В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», предусматривающем, что в сети Интернет размещаются акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда, Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа публикует  Инструкцию по передвижению лиц с ограниченными возможностями здоровья в здании Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденную председателем  Пуровского районного суда.

 

ИНСТРУКЦИЯ

по передвижению лиц с ограниченными возможностями здоровья в здании Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

           

1.     Общие положения

 

1.1.           Основные направления государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации  гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.2.          Организацию обеспечения условий доступности для инвалидов зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции , федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также оказания инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих использованию объектов наравне с другими лицами определяет Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов Судебного департамента, утвержденный приказом Судебного департамента от 31.12.2015 № 406 (ред. от 28.09.2018).

1.3.          Инструкция по передвижению лиц с ограниченными возможностями здоровья в зданиях судов определяет правила поведения работников аппарат Пуровского районного суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по Пуровскому району при сопровождении лиц с ограниченными возможностями  здоровья, при их перемещении в здании Пуровского районного суда.

Инструкция разработана в целях обеспечения для лиц с ограниченными возможностями  здоровья равного с другими гражданами доступа к правосудию.

 

2. Основные понятия, используемые в Инструкции

 

1.4.          Лица с ограниченными возможностями  здоровья (маломобильные группы населения) – это лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, имеющие значительные отклонения от нормального психического и физического развития, вызванные серьезными врожденными или приобретенными дефектами и в силу этого испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

1.5.          К маломобильным группам населения относятся не только люди с инвалидностью, но и не имеющие ограничений по мобильности, в том числе дефектами слуха, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья (на протезах, с недостатками зрения, с психическими отклонениями),  нарушением интеллекта, старших возрастов, беременные женщины, с малолетними детьми, с детскими колясками, люди, вынужденные использовать при движении необходимые средства (костыли, трости, др.), приспособления и (или) собак- проводников.

 

3. Требования к уровню подготовки работников суда

 

1.6.              Информированность  о специальном (вспомогательном) оборудовании и приспособлениях для лиц с ограниченными возможностями  здоровья, имеющихся в распоряжении Пуровского районного суда, наличии доступа к ним, порядке их эксплуатации (включая требования безопасности).

1.7.          Ознакомление с порядком эвакуации граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, из здания суда в экстренных случаях и чрезвычайных ситуациях.

1.8.          Взаимодействие работников Пуровского районного суда и судебных приставов при представлении информации лицам с ограниченными возможностями  здоровья, пребывающим в здании суда.

 

4. Общие правила этикета при обслуживании лиц

с  ограниченными возможностями здоровья

 

1.9.             При обслуживании лиц с ограниченными возможностями здоровья в Пуровском районном суде, работникам суда и судебным приставам необходимо соблюдать правила этикета при общении с указанными категориями лиц в зависимости от конкретной ситуации.

1.10.       При разговоре с лицом с ограниченными возможностями здоровья обращаться следует непосредственно к нему, а не к сопровождающему, который присутствует при разговоре.

1.11.       При встрече со слепым или слабовидящим лицом,  необходимо назвать себя и других присутствующих людей. При проведении общей беседы следует пояснять к кому в данный момент обращен разговор и называть себя.

1.12.       Если лицу с ограниченными возможностями здоровья предлагается помощь, рекомендуется подождать пока указанное лицо её примет или откажется от помощи, а в случае положительного ответа спросить, что и как делать для оказания помощи.

1.13.       Обращаться к лицу с ограниченными возможностями здоровья рекомендуется как: по имени- отчеству и на «Вы».

1.14.       При разговоре с лицом с ограниченными возможностями здоровья, испытующим трудности в общении, необходимо внимательно слушать его, быть терпеливым и ждать, когда указанное лиц самостоятельно закончит фразу.           

1.15.       При общении с лицом с нарушениями опорно-двигательного аппарата, пользующимся инвалидной коляской или костылями, располагаться следует на одном зрительном уровне или сразу в начале разговора сесть прямо перед ним.

1.16.       Работники суда и судебные приставы не должны при разговоре с лицом с ограниченными возможностями здоровья с гиперкинезами (патологические внезапно возникающие непроизвольные движения в различных группах мышц) реагировать на непроизвольные движения указанного лица.

1.17.       При общении с лицом, имеющим нарушение слуха, необходимо привлечь внимание указанного лица движением руки. В процессе диалога с указанным лицом рекомендуется смотреть прямо в глаза, говорить максимально четко, внятно произносить окончания слов, предлоги и местоимения.

 

5. Особенности взаимодействия работников суда

и судебных приставов с различными группами лиц

с ограниченными возможностями здоровья

 

5.1. Особенности общения с лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими трудности при передвижении:

- запрещается прикасаться к инвалидной коляске и менять ее местоположение без согласия лица с ограниченными возможностями здоровья;          

- при открытии тяжелых дверей, при передвижении по паркету или коврам с длинным ворсом рекомендуется предложить помощь лицу с ограниченными возможностями здоровья, пользующемуся инвалидной коляской или костылями;

- работники суда и судебные приставы должны помнить, что инвалидные коляски быстро набирают скорость, и неожиданные резкие повороты и толчки;

- если существуют архитектурные барьеры, необходимо предупредить лицо с ограниченными возможностями здоровья об их наличии, что указанное лицо имело возможность принимать решения о траектории движения заранее.

5.2.  Особенности общения с лицами  с ограниченными возможностями здоровья, имеющими затруднения в речи:

- работники суда и судебные приставы должны говорить с данной группой лиц спокойно, терпеливо, дружелюбно и не поддаваться на возможные речевые провокации;

- запрещается перебивать, поправлять данное лицо и (или) договаривать фраз за ним;

- говорить следует только тогда, когда собеседник закончил формулировать свою мысль;

- при разговоре рекомендуется смотреть в лицо собеседнику, поддерживать визуальный контакт;

- в беседе стараться задавать вопросы, которые требуют, коротких ответов или кивка головы, подтверждающих, что информация воспринята и осмысленна;

- в случае, если фраза не понятна, рекомендуется попросить собеседника повторить ее;

- работники суда и судебные приставы обязаны помнить, что нельзя пытаться ускорять разговор, так как лицу с нарушениями речи требуется большее количество времени для формирования высказывания;

-следует быть готовым к тому, что разговор с указанным лицом займет больше времени;

- при возникновении проблем в устном общении необходимо предложить использовать другой способ общения (например, написать, напечатать).

5.3. Особенности общения с лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими нарушение в развитии и проблемы в общении:

- в разговоре с данной группой лиц необходимо использовать доступный язык, выражаться точно и в рамках темы разговора;

- избегать словесных штампов и образных выражений, если только не точной уверенности в том, что собеседник с ними знаком;

- следует исходить  из того, что лицо с задержкой в развитии имеет жизненный опыт, как и любой другой взрослый человек;

- необходимо помнить, что лица с задержкой в развитии дееспособны и могут подписывать документы, давать согласие на  медицинскую помощь и т.д.

5.4. Особенности общения с лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими нарушение зрения или незрячими:

- при общении с данной группой лиц следует помнить, что нарушение зрения имеет много степеней. Полностью слепых людей всего около 10 %, остальные имеют остаточное зрение, могут различать свет и тень, иногда цвет и очертания предмета. У одних- слабое периферическое зрение, у других- слабое прямое при хорошем периферическом. Данные критерии в обязательном порядке надо выяснить у собеседника или сопровождающего его лица и учитывать при общении;

- при встрече с лицом, имеющим нарушение зрения, работник суда или судебный пристав должен поприветствовать его первым, назвав себя, а также всех присутствующих лиц;

- в первую очередь рекомендуется спросить лица с нарушением зрения, нужна ли ему помощь,  в какой мере, а в случае положительного ответа помочь ему;

- предлагая помощь, следует направлять  лицо с нарушением зрения осторожно, не сдавливая его руку;

- сопровождая лица с нарушениями зрения, работник суда или судебный пристав должен передвигаться без резких движений, не делать рывков;

- если лицо с нарушением зрения отказалось от помощи в сопровождении и при этом сопровождающий замети, что указанное лицо сбилось с маршрута, сопровождающий обязан подойти и помочь лицу выбраться на нужный путь;

- работники суда либо судебные приставы обязаны поставить в известность лицо с нарушением зрения о наличии в здании суда информационных табличек, изготовленных с использованием шрифта Брайля;

- для ориентации лица  с нарушением зрения в здании суда необходимо кратко описать местонахождение, характеризовать расстояние до определенных предметов; своевременно предупредить о препятствиях: ступенях, низких притолоках, трубах и т.п.;

- запрещается давать команды собакам-проводникам, трогать, играть с ними. Следует помнить, что собака-проводник выполняет служебную функцию при лице с нарушением зрения;

- если работник суда или судебный пристав предлагает лицу с нарушением зрения присесть, следует направить руку данного лица на спинку стула или подлокотник;

- при необходимости зачитывания лицу с нарушением зрения какой-либо информации сначала следует предупредить данное лицо об этом;

- читать необходимо всё, воздержаться от комментариев: название, дать, текст документа - от заголовка до конца, не пропускать редко употребляемые или международные слова;

- при чтении какого-либо документа лицу с нарушением зрения рекомендуется для убедительности дать ему документ в руки;

- если лицо с нарушением зрения должно подписать документ, следует в обязательном порядке прочитать документ вслух данному лицу, при необходимости для полного восприятия текста повторить его. Инвалидность не освобождает лицо с нарушением зрения от ответственности, обусловленной документ.

5.5. Особенности общения с лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими нарушение слуха:  

- при общении с данной группой лиц следует помнить, что существует несколько типов и степеней глухоты, что влечет за собой несколько способов общения с лицами с нарушением слуха;

- данные критерии в обязательном порядке надо выяснить у собеседника или сопровождающего его лица и учитывать при общении;

- в процессе диалога с лицом с нарушением слуха с нарушением слуха следует смотреть прямо на него. Не затемнять лицо, не загораживать его руками, волосами или какими-либо предметами. Либо с нарушением слуха должно иметь возможность следить за выражением лица собеседника.

- для привлечения внимания лица с нарушением слуха следует назвать его по имени. Если ответа нет, можно слегка тронуть человека или иже помахать рукой;

- при общении говорить следует максимально чётко, артикулируя и замедляя свой темп речи, внятно произносить окончания слов, предлоги и местоимения, так как данная группа лиц испытывает значительные затруднения в восприятии  отдельных звуков;

- в диалоге использовать простые фразы и избегать несущественных слов, при необходимости перефразировать сообщение с использованием более простых синонимов, если собеседник не понял информацию;

Если работник суда или судебный пристав сообщает информацию, которая включает в себя сложный термин, рекомендуется для восприятия лицом с нарушением слуха написать её или донести любым другим способом, но так, чтобы она была точно понята;

- при работе с данной группой лиц, возможно, использовать язык жестов, выражением лица и телодвижения для пояснения смысла сказанного.

- если общение происходит через сурдопереводчика, необходимо помнить, что обращаться надо непосредственно к собеседнику, а не к переводчику.

 

6.     Условия обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья в здании суда

 

6.1.          Граждане, не имеющие возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, либо их уполномоченные представители вправе предварительно по телефону:

- 8 (34997) 2-61-37

- или по адресу электронной почты: purovsky.ynao@sudrf.ru

Здание Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположено по адресу: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Мира, дом 5.

Уведомить работников суда о прибытии в суд, в своем сообщении обозначить:

- дату, время и цель помещения суда;

- наличие (или отсутствие) сопровождающего;

- иную информацию, которую считают необходимой сообщить и которую считают существенной для организации беспрепятственного доступа в здание суда, сопровождения до необходимого отдела суда, зала судебного заседания, доступа к информации о деятельности суда.

6.2. В целях обеспечения условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание суда, при наличии автостоянки на прилегающей к зданию суда территории, для личного транспорта указанных лиц, выделено стояночное место, имеющее специальное обозначение.

6.3. Вход в здание суда для граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, при наличии технической возможности оборудован кнопкой-вызовом, обозначенной соответствующей информационной табличкой и позволяющей связаться с судебным приставом. При срабатывании сигнала нажатия кнопки-вызов судебный пристав выходит к  гражданину, нажавшему данную кнопку, выясняет о цели прибытия в з здание суда и открывает двери входной группы здания, после чего данный гражданин сопровождается судебным приставом в здание суда.

6.4. Работникам суда и судебным приставам не допускается проявление равнодушного отношения и неоказание помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья, пребывающим в здании суда.

 

7.     Организация допуска лиц с ограниченными возможностями здоровья

в здание суда

 

7.1.          Допуск лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание Пуровского районного суда осуществляется судебным приставом в соответствии с утверждёнными  Правилами внутреннего распорядка суда и Правилами пребывания в здании Пуровского районного суда.

7.2.          Допуск лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по предъявлении документов, удостоверяющих личность, и сообщении судебному приставу о цели своего пребывания в здании.

В случаях отсутствия документа, удостоверяющего личность, допуск такого посетителя в здание суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава.

Допуск в здание суда лица с ограниченными возможностями здоровья с собакой-проводником, использующейся для передвижения данного лица, осуществляется при предъявлении судебному приставу документа, подтверждающего назначение собаки-проводника. В случае отсутствия у лица с ограниченными возможностями здоровья с собакой-проводником при себе указанного документа, допуск такого посетителя с собакой-проводником в  здание суда осуществляется с разрешения председателя суда, судей или администратора суда в непосредственном сопровождении или под контролем судебного пристава.

7.3.            При входе в здание суда все посетители, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья, обязаны проходить осмотр, проводимый судебным приставом с использованием технических средств (стационарные, ручные металлодетекторы), обеспечивающих выявление и обнаружение предметов и веществ, запрещенных к проносу в здание суда.

Посетители, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также посетители с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов и (или) информировании ими судебного пристава о противопоказаниях к обследованию с применением стационарных металлодетекторов, осматриваются судебным приставом с применением ручных металлодетекторов.

7.4.          При необходимости судебный пристав и /или работник суда оказывает ситуационную помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья в здании суда.

При этом, ситуационная помощь лица с ограниченными возможностями здоровья в здании суда включает сопровождение в здании граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, и оказание им помощи при нахождении в здании суда в целях преодоления барьеров, мешающих доступу к зданию, помещениям здания суда (зал судебного заседания, канцелярия), наравне с другими посетителями суда.

7.5.          Если целью посещения суда гражданами, не имеющими возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, является получение документов, то судебный пристав связывается с работниками канцелярии суда. Указанный работник вручает данному гражданину запрашиваемые документы на входе в здание суда, проверив документы, удостоверяющие личность (либо полномочия) данного гражданина.

7.6.          Проведение судебного разбирательства по делу, в котором участвуют лица с ограниченными возможностями здоровья, должно быть организовано в доступном для них зале  судебного заседания (расположение зала судебного заседания на первом этаже).

В случае отсутствия помещений, занимаемых судом на первом этаже здания, судебный пристав сопровождает граждан, не имеющих возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, до зала судебного заседания, оказывая при этом необходимую помощь, или вызывает работника суда для сопровождения данного гражданина до зала судебного заседания.

7.7.           Лица с ограниченными возможностями здоровья пользуются приоритетным правом при подаче документов в приемную суда и обслуживаются вне очереди.

7.8.          По окончании пребывания в здании суда гражданина, не имеющего возможности самостоятельного передвижения и ориентирования, судебный пристав и /или работник суда сопровождает данного гражданина до выхода из здания суда.

7.9.          В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, лица с ограниченными возможностями здоровья обязаны строго следовать указаниям судебного пристава или работника суда.